CAMINOS HACIA LA DEMOCRACIA: LECCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA Y LATINOAMÉRICA

¡A la ciudadanía interesada!

Compartimos con ustedes un evento de interés para el mundo académico que se celebrará en Asunción los días 14, 15 y 16 de octubre: el VIII Seminario Jean Monnet Network – BRIDGE WATCH “Caminos Hacia la democracia: Lecciones de la Unión Europea y Latinoamérica”.

Se llevarán a cabo estas actividades académicas enmarcadas en el proyecto BRIDGE WATCH: Values and Democracy, formado por un consorcio de 14 universidades, entre las que se encuentra la Universidad Nacional de Asunción. Se trata de un programa Erasmus+ de la Comisión Europea que involucra al mundo académico y la sociedad civil, educadores y representantes de los medios de comunicación.

El coordinador científico y administrativo es el profesor Nuno Cunha Rodrigues, de la Universidad de Lisboa (Portugal) y es el coordinador científico Aline Beltramé de Moura, de la Universidad Federal de Santa Catarina (Brasil).

Este proyecto de red está liderado por la coordinación científica de la Universidad Federal de Santa Catarina y reúne a diversas instituciones y países, entre los que se incluyen la Universitá Degli Studi di Milano (Italia), la Universidad de Sevilla y la Universidad Pontificia de Salamanca (España), la Universidad Mayor de San Andrés (Bolivia), la Universidad Central del Ecuador (Ecuador), la Universidad Nacional de Trujillo (Perú), la Universidad de Chile (Chile), la Universidad Nacional Autónoma de México, la Universidad Nacional de Asunción (Paraguay), la Universidad del Salvador (Argentina), la Universidad del Rosario (Colombia) y la Universidad de la República (Uruguay). Más información sobre el proyecto puede encontrarse en https://eurolatinstudies.com.

El evento, que tendrá lugar en Asunción, consta de las siguientes actividades:

El día 14, a partir de las 18:00 h, en el Aula Magna de la Facultad de Derecho, se realizará el VIII Seminario Jean Monnet Network BRIDGE sobre «Democracia en construcción», dirigido a juristas, abogados, investigadores, docentes, sociedad civil y otras partes interesadas. Los ponentes serán: Carlos Molinas del Pozo, de la Universidad de Alcalá de Henares; Jorge Bogarin González, del Tribunal de Justicia Electoral; Diego Moreno Rodríguez, juez electo de la Corte Interamericana de Derechos Humanos; Elodia Almirón, magistrada y miembro del Instituto Paraguayo de Derecho Constitucional; Marcela Rios Tobar, exministra de Justicia y Derechos Humanos de Chile, y el periodista José María Costa.

El día martes 15, a partir de las 16:00 h, en el Auditorio del Tribunal de Justicia Electoral se realizará un curso de capacitación titulado «Globalizando los valores y la democracia de la Unión Europea: construyendo la democracia en América Latina», dirigido a funcionarios públicos. El curso será impartido por profesores de las universidades que forman parte de la red.

El miércoles, 16 de octubre, a partir de las 10:00 h, se realizará la presentación de los trabajos presentados a partir de la convocatoria. VIII Workshop Red Jean Monnet – BRIDGE «Democracia en construcción».
En este sentido, queremos señalar que se han presentado 15 artículos originarios de Paraguay, Argentina, Chile, Portugal, México y Brasil.
Los trabajos presentados se considerarán para su publicación en el dossier temático de la 8.ª edición del Latin American Journal of European Studies (ISSN 2763-8685), a criterio del comité organizador.
El mejor trabajo recibirá el Premio al Mérito Científico – Jean Monnet BRIDGE Watch por la contribución académica presentada.

EL SUFRIMIENTO DE BETO RIART

Por Emilio Camacho. 20 de septiembre 2024.

El Ministerio de Educación y Ciencia adquiere en propiedad un edificio  en el micro centro de Asunción,  es anotado y registrado a nombre de la institución, se compró legalmente y dentro del monto establecido por la tasación.

El ministro en ese entonces, Luis Alberto Riart, una vez fuera del cargo, es procesado y condenado a tres años de prisión, siendo uno de los pocos altos cargos que hoy purga su pena en prisión.- Los vendedores del inmueble, sin cuyo concurso hubiera sido imposible la realización siquiera del acto, no fueron procesados y por ende, jamás recibirán condena alguna, porque nunca existió delito.

Estamos ante un caso paradigmático de la utilización del sistema judicial y fiscal para perseguir al disidente, al que resiste  ante el establishment, al que no se rinde y reivindica una gestión trasparente y honesta. No reniega del proyecto educativo que condujo ni se vuelve zalamero con el vencedor. Entonces viene el castigo.

Esta utilización del sistema judicial para perseguir política y jurídicamente a opositores y disidentes tiene un nombre que se ha consolidado casi  en toda la región: law fare. Así condenaron  a Lula a prisión, procesan y acosan a Petro,  a Correa y Glass en Ecuador, a Marco Enríquez Ominami en México, a López Obrador en México,  etc., etc. Se valen de jueces y fiscales y así castigan a quienes no simpatizan con el poder dominante, a quiénes resisten.

El fallo ya ha sido confirmado por la Corte, pero no está todo dicho, aún quedan instancias jurisdiccionales donde pelear para revertir tanta barbaridad y ensañamiento con un hombre bueno. 

Pero en este proyecto que compartimos, aún queda mucho o casi todo por hacer desde una perspectiva jurídica. La atrocidad cometida nos recuerda a la voz del Salmista, que desesperado clama al señor:  “. Hasta cuando Señor juzgarán inicuamente y tendrán miramientos con los malos. Denle el favor al débil y al huérfano, hagan justicia al que sufre y al pobre; si los ven tan débiles e indigentes, sálvenlos de las manos de los impíos.”.

La maquinaria de la injusticia y la arbitrariedad se ha impuesto, un hombre inocente guarda penosa reclusión, separado de su esposa e hijos. El daño esta causado, el dolor y sufrimiento será siempre, desgarradoramente, irreparablemente,  de una persona y de su familia  o entorno  directo. Esto es irrefutable.

En estas condiciones, ¿Qué puede hacer este grupo de personas solidarias, algo que vaya más allá de las palabras de condolencias?. La respuesta es muy difícil de hallar, casi imposible, pero se me hace que el camino debe conducirnos a interpelar directamente, con vehemencia, a los principales responsables  de tan penosa situación: Los fiscales acusadores, los jueces que condenaron, los magistrados que confirmaron el fallo. Con nombre y apellido, de frente, llegar hasta ellos, en la línea del derecho vivo, porque el Juez no es un aplicador mecánico de la ley, como pretendía Montesquiéu siglos atrás, es una persona con una moral y religión determinada[1], con una ideología y una mayor o menor entereza ante las presiones políticas, mediáticas y económicas; ese es el que aplica la ley. Una prueba irrefutable de esta argumentación, lo tenemos en los votos  en disidencia dados tanto en el Tribunal de Sentencia (con un voto en disidencia magistral que funda y prueba la inocencia de Riart) como en la  Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia.

Puede que un rígido formalismo jurídico proteja a los autores de tanta injusticia, pero  jamás se puede convalidar ese procedimiento. El derecho no puede ni debe ser  un guardián que avale los crecientes desequilibrios sociales[2], las acciones de la miseria humana, debe servir como elemento de transformación positiva en una sociedad.[3]

En la democracia “el olvido” es la manera perfecta de consolidar las causas viles que destrozan inocencias y atropellan la dignidad humana. Buscan que la condena Riart se olvide, como era el objetivo del ostracismo en la antigua Grecia y como fue el exilio  con que se castigó a miles de compatriotas. Eso debemos impedir, hay que rescatar esta causa del olvido e interpelar a los autores de las sentencias definitivas a como dé lugar, día a día, como Antígona ante Creonte. La crítica a los fallos es libre, dice nuestra Constitución nacionalun disidente a tavés del Poder Judical,

En “Comentarios a una sentencia anunciada. El Proceso Lula”[4] se demuestra en  forma evidente que, cuando  existe la decisión política de perseguir y condenar a una persona  disidente, utilizando el Law Fare, fatalmente se llegará a la condena.

La cuestión es  grave, porque en palabas de Alves Pintos, “..el autoritarismo ha cambiado de naturaleza, ya no se trata  de una interrupción del Estado democrático, sino de la inserción  de mecanismos autoritarios propios de la excepción dentro de la rutina democrática..[5]”, en este caso, dentro de parte del Poder Judicial y de la Fiscalía.-.

Rescatar del olvido  y hacer noticia permanente de la causa Riart, es una tarea extremadamente difícil, pero necesaria, imprescindible: demostrar y evidenciar que Beto Riart fue objeto de una persecución política y judicial arbitraria, inconstitucional e inmisericorde.


[1] López Guerra, Luis. Un derecho vivo.

[2] Atienza, Manuel. Podemos hacer más. Otra forma de pensar el derecho.

[3] Ibid., ibid., p 11.-

[4] Proner, Carol, Coordinadora. “Comentarios a una sentencia anunciada. El  proceso Lula”.

[5] Garzón, Baltazar y otros. Objetivo: Cristina. El lawfare conta la democracia en Argentina.  Autoritarismo jurídico y law fare. P 164.-

#conversatorio Las fronteras entre el orden jurídico local y el orden supranacional

¡A la ciudadanía interesada! 🗣️📌

El Instituto Paraguayo de Derecho Constitucional (IPDC) extiende una cordial invitación a participar del Conversatorio Ciudadano sobre Las fronteras entre el orden jurídico local y el orden supranacional, un tema de gran relevancia y actualidad para nuestra sociedad.

📅 Fecha: Jueves, 26 de septiembre
⏰ Hora: 17:30 hs
🏛️ Lugar: Sede del Colegio de Abogados del Paraguay

La actividad es libre y gratuita, y contará con la participación de destacados docentes y expertos en el ámbito jurídico, como Jorge Alejandro Amaya, Alejandra Peralta, Diego Moreno, Manuel Riera y Cecilia Pérez, quienes compartirán sus análisis y reflexiones en torno a los aspectos más problemáticos y conflictivos que surgen en la interacción entre el orden jurídico nacional y las normativas supranacionales.

Este evento es organizado en conjunto por el Instituto Paraguayo de Derecho Constitucional (IPDC), el Instituto para el Desarrollo Constitucional (IDC) y el Colegio de Abogados del Paraguay (CAP).

“LA DESTITUCIÓN DEL PRESIDENTE” (Y OTRAS ALTAS AUTORIDADES) DE JORGE MELGAREJO RAGGINI

El jueves 26 de setiembre -a las 19:00 hs- en el Salón Auditorio de la Biblioteca del Congreso NacionalJorge Melgarejo Raggini, miembro del IPDC, presentará el libro La destitución del Presidente (y otras altas autoridades). Un abordaje constitucional del juicio político en Paraguay y otros países. El profesor Daniel Mendonca, reconocido constitucionalista y miembro fundador del IPDC, será el encargado de referirse la obra.   

​El trabajo de investigación aborda de manera exhaustiva la destitución del Jefe de Estado, particularmente en el denominado sistema presidencial y tomando como principal ejemplo el caso paraguayo. Haciendo una retrospectiva histórica, la idea de exigir la responsabilidad constitucional del Presidente era un objetivo poco realista, que solo podía ser posible desde una hipótesis lejana. Con la entrada en vigencia de la Constitución de 1992, cuyos redactores han robustecido las facultades del Congresobuscando un reequilibrio entre los poderes, se ha percibido una tendencia en el régimen paraguayo: el Presidente de la República, así como otras altas autoridades, han tenido que hacer frente constantemente a la amenaza del llamado “juicio político”.Un mecanismo concebido en principio para una utilización excepcional que, con el tiempo, ha sufrido los efectos de la banalización. Así, la forma de comprender el procedimiento ha legitimado un modus operandi por el cual la permanencia del Presidente o de otras autoridades depende, en la práctica, de una cuestión de “confianza parlamentaria”, algo que no parece propio de un sistema presidencial.

La destitución del Jefe de Estado es un asunto que llama al derecho constitucional desde un enfoque pluralista. El trabajo, bajo el sello de Intercontinental Editora y que ha sido prologado por los profesores Alain Laquièze y Daniel Mendonca, se divide en dos tomos. En la primera parte, se examinan la evolución constitucional y los debates doctrinales en torno a la materia. Se consideran los elementos teóricos que desde la doctrina constitucional se han instituido con relación al juicio político, modelo parlamentario de destitución que tiene su fuente de inspiración en el impeachment de la Constitución de los Estados Unidos. En la segunda parte, el autor toma muy en cuenta la dimensión de la práctica de los actores-intérpretes, a través de los diversos casos de utilización del mecanismo con relación al Presidente, y adicionalmente con otras altas autoridades. Igualmente, a fin de tener una perspectiva más amplia del tema, Jorge Melgarejo propone un análisis histórico y comparado de la destitución del Presidente, profundizando en países como Estados Unidos, Argentina, Brasil, así como Francia, entre otros.

Los dos tomos han sido fruto de más de cuatro años de investigación, en el marco del Programa de Doctorado en derecho público que ha realizado el autor en la Universidad Paris Cité (Francia), con el apoyo de BECAL. El objetivo es contribuir al debate y a la reflexión sobre este tema tan relevante para el derecho constitucional.

Blog del IPDC – Objetivo del Blog:

El Blog del Instituto Paraguayo de Derecho Constitucional tiene como objetivo principal iniciar y fomentar un diálogo plural, crítico, abierto y respetuoso sobre el derecho constitucional. Este espacio se ha establecido como un foro donde los miembros y otros juristas invitados pueden compartir libremente sus opiniones, reflexiones y análisis sobre temas de derecho constitucional, manteniendo el rigor analítico que caracteriza a nuestra institución pero en un formato más accesible.

Las opiniones y puntos de vista expresados en este blog son responsabilidad exclusiva de los autores y no reflejan, en ningún caso, la posición oficial del Instituto Paraguayo de Derecho Constitucional ni las de su Comisión Directiva.

Envío de Artículos

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Manual Editorial

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Formato General

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